各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位，各人民团体，中央、省驻岩单位，市属企事业单位：

　　《龙岩市中介超市公开选取中介机构暂行办法（试行）》已经市政府第六十二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                                                                                      龙岩市人民政府办公室

　　                                                                                       2016年9月23日

　　    （此件主动公开）

龙岩市中介超市公开选取中介机构

暂行办法（试行）

　　第一条 为规范我市中介超市公开选取中介机构，构建公平开放、竞争有序、诚实守信、服务高效、执业规范的中介服务市场，制定本办法。

　　第二条 按照“属地管理、分级采购、竞争选择、一事一选”的方式， 进入同级中介超市公开选取中介服务机构。

　　（一）除法律法规规章规定需进入各级公共资源交易中心公开招投标的外，采购单位使用财政性资金和国有资金向中介机构购买服务时，必须在中介超市公开竞争选取中介机构。

　　（二）按照自愿原则，不使用国有资金的社会组织可根据业务需要，委托中介超市提供公开选取中介机构服务。

　　第三条 采购单位购买《龙岩市投资项目审批中介超市管理暂行办法》第七条和本办法第二条规定的中介服务，按照“一事一选”的原则，在中介超市公开选取中介机构。  

　　第四条 公开选取方式、采购价范围确定。

　　（一）随机抽取:

　　1．范围：预算中介服务费用采购价低于10万元（含10万元）的，采用随机抽取方式选取中介机构。

　　2．采购价范围确定：按照国家标准收费规定的下浮20%，没有国家标准的按有关规定、中介服务复杂简易程度和市场行情下浮10%以上合理确定采购价。

　　（二）网上竞价+随机抽取：

　　1．范围：预算中介服务费用采购（以下简称采购价）价高于10万元低于法律法规规章规定必须公开招投标的，采用网上竞价+随机抽取方式选取中介机构。

　　2．采购价范围确定：采购价最高限价不得高于国家标准收费， 采购价最低限价不得高于国家标准收费的80%，没有国家标准的按有关规定和市场行情合理确定采购价最高限价和最低限价，采购价最低限价不得低于最高限价的20%。

　　第五条 编制采购文件。采购单位编制采购文件并在信息管理系统登记以下信息:

　　（一）采购单位名称；

　　（二）中介服务内容、服务时限及服务费用（含最高限价和最低限价）；

　　（三）中介服务标的物基本情况。涉及建设工程项目的，应当包含建设工程项目名称、地址、项目基本情况（包含建设规模、建设面积、资金投入等具体参数）；涉及土地、房产评估的，应当包含土地、房产面积、预算价等内容；

　　（四）中介机构资质和信用星级要求。包含资质的类别、专业、行业、服务范围、等级等内容和信用星级要求，不得设置差别化或歧视性的报名限制条件。资质等级应按照中介服务标的物法定服务所要求的最低等级设定，选择最低等级及以上的资质；信用星级可由采购单位自行选定，但选定的同级星级中介机构不少于3家；

　　（五）采购公告时间不少于3个工作日；

　　（六）公开选取的方式和公开选取的时间和地点；

　　（七）咨询电话和监督电话，联系人及联系电话；

　　（八）公开选取中介机构方式；

　　（九）回避的中介机构，其中，采购单位已委托中介服务机构完成的服务事项，该中介机构不得参与竞争开展该事项的技术性审查；

　　（十）是否发布中选公告；

　　（十一）需对采购的中介服务进行详细规定的，应另行制定要求文本加盖公章上传至信息管理系统；

　　（十二）网上提交购买中介服务申请，应当一并上传购买中介服务的批文及预算资金安排文件。

　　第六条 采购中介服务申请。采购单位在龙岩市网上中介超市信息管理系统提出申请并填写《网上中介超市公开选取采购服务申请表》和将编制的采购文件加盖单位公章一式两份，一并送达同级公共资源交易中心。

　　第七条 采购文件审核和发布。各级公共资源交易中心接到公开选取中介机构服务申请后，应当在2个工作日内与申请单位确认采购服务内容、资质要求以及公开选取中介机构方式、时间，在网上中介超市信息管理系统发布公开选取中介机构的采购公告，公告包含申请单位网上登记信息等全部内容。

　　第八条  采购文件的澄清或者修改。采购报名截止前1个工作日，采购单位可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容构成采购文件的内容，并短信通知符合采购文件的潜在中介机构；澄清或修改项目的采购公告报名截止应顺延2个工作日。

　　第九条  中介机构报名。

　　（一）自动通知。公告信息发布后，网上中介超市信息管理系统自动启动该项购买中介服务的网上报名以及报名时限计算功能，并根据申请单位设定的中介资质要求自动向中介超市数据库内符合要求的中介机构的业务授权人手机、专属网页发送公告信息，邀请中介机构报名参加公开选取活动。

　　（二）网上报名。中介机构有参加意向的，应当在报名截止日期前凭电子数字证书或专属网页通过网上中介超市信息管理系统提交报名申请，并且承诺满足公告的全部需求。公开选取中介活动不接受现场报名，截止日期过后，系统不再接受报名申请。

　　第十条 公开选取准备。各级公共资源交易中心工作人员、采购单位代表应当在公开选取时间15分钟前到达公告指定的选取现场确认报名单位。采用随机抽取的， 中介机构在报名时可根据自身实际确定是否到现场，中介机构参加人员应当持中介机构的组织机构代码证或工商营业执照副本复印件和授权书并加盖公章和本人身份证原件，在公开选取15分钟前到达现场予以确认；选择网上竞价+随机抽取方式的，报名参加的中介机构无需到达现场。

　　第十一条 公开选取中介机构。

　　（一）     随机抽取。

　　1．随机抽取时间。随机抽取时间依公告文件约定，报名截止时间和抽取时间以服务器终端显示的时间为准。

　　2．随机抽取。报名参加公开选取活动的中介机构超过2个以上（含2个），采取电脑随机摇号方式，由公共资源交易中心从信息管理系统报名参加的中介机构中随机抽取1个中介机构作为中选者。

　　（二）网上竞价+随机抽取。

　　1．网上竞价时间。网上竞价时间依公告文件约定，报名（竞价）截止时间以服务器终端显示的时间为准。

　　2．网上竞价方式。报名参加公开选取活动的中介机构应认真核对报价并确保准确无误，在业主方设定的最高限价和最低限价之间，中介机构在信息管理系统竞价，每次竞价按服务费用1%的费率下浮报价，竞价期间未达到最低限价时，竞价者之间不得报同一价格；竞价期间达到最低限价时，其他竞价者也可报最低限价。竞价时间截止后，未突破最低限价时，则最低竞价者为中选者。

　　3．随机抽取。如果竞价达到最低限价的中介机构达到2个以上（含2个），从竞价达到最低限价中介机构中通过电脑随机抽取方式选出1个中介机构。进入随机抽取环节，由公共资源交易中心通知参与的中介机构随机抽取时间和地点，并约定时间地点抽取中选者。

　　第十二条 重新发布采购公告情形。

　　（一）规定报名时间内，没有中介机构报名参加公开选取活动的，需重新发布采购公告。

　　（二）因断电、通信中断、网络故障等不可抗力因素，造成公开选取活动不能正常开展的，应及时告知并重新组织选取活动。

　　因竞价人自身原因不能正常参与公开选取活动的，视为弃权。

　　第十三条 各级公共资源交易中心应当进行公开选取现场视频实时监控和录像，确保公开选取过程公开、公平、公正。

　　第十四条 发布中选公告。公开选取结果经现场代表确认，当场由工作人员录入信息管理系统发布中选公告。公共资源交易中心现场出具《中介超市公开选取中介机构中选确认书》一式五份并加盖公章交给采购单位。

　　第十五条  《中选确认书》送达。采购单位应在2个工作日内，在《中选确认书》上加盖公章并送达中选中介机构和公共资源交易中心。

　　第十六条  签订《中介服务合同》。中选中介机构收到确认书后应当在3个工作日内与采购单位签订《中介服务合同》，并由采购单位在信息管理系统进行备案登记。

　　第十七条  中选的中介机构无故放弃中选资格的，可以从其他已报名参与的中介机构中通过随机抽取方式重新选取或按照成交候选人名单顺序确定下一候选人为中标人，也可以按照网上竞价+随机抽取方式重新开展公开选取活动。

　　第十八条  本办法由市公共资源交易管理办公室负责解释。